广安区保障经济发展保护耕地“红线”

重点项目顺利推进，耕地保护严守“红线”，国土执法高悬“利剑”。今年以来，广安区国土资源管理部门围绕全区中心工作，按照“保增长、保红线”总体要求，严格规范管理，积极主动服务，全区国土资源管理工作可圈可点，有效助推了区域经济又好又快发展。

提供用地保障 服务经济发展

8月18日，在官盛新区临港都市产业园内，远成智慧物流城建设工地一派繁忙景象。看到，在短短半年多时间内，昔日成片凹凸的山丘已被开挖平整，为项目入场施工奠定了坚实基础。

据悉，去年12月25日，广安区与远成物流公司正式签订项目投资协议，项目总投资85亿元，规划占地面积2036亩。协议签订以来，区国土资源管理部门、临港园区及方坪乡党委政府整合力量，强力推进土地征收、房屋拆迁、土石方开挖及道路建设，目前，一期930亩建设用地已如期供地。

发展是第一要务，发展离不开土地。近年来，随着广安区经济社会发展快速推进，招商引资、项目建设如火如荼，经济发展对土地的需求极为迫切。面对用地指标越来越少，用地空间严重不足，土地供需矛盾突出的情况，区国土资源管理分局扎实做好土地利用总体规划调规工作，为重点项目发展留足用地空间，并积极准备项目资料向上争取用地报批，有效保证了重大项目和民生工程建设的用地需求。目前，该局已取回2015年批文126.7公顷土地，下一步在办理新增建设用地有偿使用费上缴后，还可取回2015年批文74.4公顷土地。

总投资6.6亿元的广恒快速通道是广安区今年实施的又一重点民生工程项目。该区全力推进征地拆迁工作，共完成104户共2.74万平方米房屋拆迁，办理养老保险1743人、失业保险1404人、医疗保险1762人，兑付土地补偿、安置补助、青苗补偿及树竹补偿费各项资金共9422.58万元，为快速通道建设顺利实施提供了用地保障。

增强责任意识 严格耕地保护

发展是当务之急，保护耕地更是基本国策。只有既保护了耕地资源，又保障了用地需求，才能实现双赢。为坚守耕地“红线”，广安区从“保护资源、保障发展”双重责任出发，积极开展创建“责任国土、活力国土”活动。该区将耕地保护责任纳入乡镇考核的重要内容，区政府、乡镇及村组层层签订耕地保护责任书共480余份，有效增强了乡镇对耕地和基本农田保护的责任意识。区国土资源管理分局结合“4.22世界地球日”“6.25全国土地日”等，开展形式多样的土地法律法规宣传，提高全民保护耕地的意识。

为确保耕地质量不降低、数量不减少，广安区狠抓耕地占补平衡，严格执行“占一补一”制度，对各类建设占用耕地的项目，一律实行“先补后占”，确保占补平衡目标的实现。

该区以低效耕地整理提质为重点，大力实施土地开发整理项目，建设高标准农田，在促进农民增产增收的同时，有效增加耕地面积。据介绍，今年以来，该区已完成蒲莲乡、兴平镇、大安镇3个高标准基本农田建设民生工程项目共1.986万亩的主体工程；花桥镇基本农田建设项目已进场施工，苏溪乡和肖溪镇项目已完成财评，即将施工招标；崇望乡两个整合项目已完成工程招标，9月可进场施工；井河镇徐花村、大安镇建国村等12个村项目正完善竣工资料接受审计，年底可通过终验，将新增耕地3611亩。

强化国土执法 规范用地秩序

今年初，经过区国土、畜牧、环保等部门的联合执法，七一水库周边的悦来、郑山等乡镇的7家畜禽规模养殖场被成功拆除并复耕到位。这是该区加大执法监察力度，对违法违规行为保持高压态势和“零容忍”的一个见证。

和谐发展，需要良好的秩序。没有秩序，就谈不上和谐发展。就国土资源管理工作而言，只有找到遏制违法违规的良策，才能保持良好的土地资源管理秩序，实现国土资源的节约集约利用。

今年以来，区国土资源管理分局强化执法力度，千方百计把违法违规用地控制在最低水平。1-7月，全区共调查处理涉嫌国土资源违法行为案件14起，立案查处1起；配合相关部门依法对方坪、中桥、北辰等乡镇的30余户拒拆户启动司法拆迁程序。同时，坚持动态巡查制度，对全区违法用地进行拉网式排查，逐宗登记、逐宗处理。目前共开展动态巡查48次，重点区域巡查覆盖率达90%以上，做到对土地违法案件发现一宗、查处一宗，进一步规范了全区土地管理秩序。