三亚特色产业园两年考核不合格将取消资格

　　12月8日上午，在六届市政府第32次常务会议上审议通过了《三亚市专业化特色产业园资格认定及考核管理暂行办法》（以下简称：管理暂行办法），对我市专业化特色产业园资格认定、日常管理做出了明确规定，对于连续两年考核不合格的产业园将被取消资格，同时不享受《三亚市促进专业化特色产业园发展优惠政策暂行办法》。

　　配套优惠政策暂行办法出台，有序推动产业园发展

　　专业化特色产业园的专业化是指以新一代电子信息技术、生物和医药、新能源、新材料等新兴产业为核心，生产技术活产品在行业内处于领先水平，具有明显市场竞争优势，并符合我市生态环保要求的项目；特色是指围绕三亚产业发展定位，充分利用三亚独特的环境、资源优势或配套城市发展需求，具有较大发展潜力和较高经济效益的旅游服务、热带农业、食品加工等项目；产业园是指某产业的单个项目或项目集群。

　　据了解，管理暂行办法是从今年4月份《三亚市促进专业化特色产业园发展优惠政策暂行办法》出台后开始制定的，并征求了市发改委、市财政局、市审计局、创意产业园管委会、市科工委等单位意见综合成稿。

　　《三亚市促进专业化特色产业园发展优惠政策暂行办法》是我市制定的第一份对产业园扶持政策的暂行办法，其中对土地政策、规划政策、生活配套政策、开办税收、税收奖励、行政事业性收费优惠、科技扶持、金融政策、人才政策等方面制定了详细的优惠政策。例如，对落户园内并在三亚注册的企业和机构，开办时将获得资金补助。注册资本10亿元以上的企业将获得500万元补助，注册资本5亿元以上、10亿元以下的企业将获得200万元的补助，注册资本1亿元以上、5亿元以下的企业将获得100万元的补助，补助资金分5年支付，每年支付20%。

　　市科工信局发展计划科科长吴莉告诉记者，有了优惠政策就要有相关的管理办法，如何让优惠政策真正为创业园所享受，带动我市产业升级。管理暂行办法正是从认定资格、如何进行日常的考核切入，进行了详细说明，且暂行办法也将在发展中完善，更好地带动我市产业园区发展。

　　产业园申请需满足五条基本要求，百分制打分动态考核

　　在管理暂行办法中，记者看到对于申报专业化特色产业园资格需要满足五条要求，其中作为专业化特色产业园用途使用期限不少于10年，产业园土地利用结构合理，应以专业化特色产业用地为主，专业化特色产业净用地面积不应低于产业园用地总面积的80%。

　　“管理暂行办法的推出对于市内一些小范围集中的产业园有着一定的优势，过去他们想要申请创业园的扶持受规模限制较为困难，但现在可以根据其自身专业化的优势进行申请。”吴莉说道。

　　除此之外，管理暂行办法将专业化特色产业园的考核标准分为六项，五项总分100分，另有一项为5分的加分项，分别从投资及产出强度、人才引进及就业、产业园管理制度、循环经济方面、产业园新增投资强度予以评分。考核等级分为优秀、合格、不合格三个等级，综合评分90分以上（含90分）且排在前三名的产业园为优秀，80分以上（含80分）为合格，80分以下为不合格。连续两年考核不合格将被取消专业化特色产业园资格，也不享受相关优惠政策。

　　动态化的管理模式有效地杜绝了创业园建设中易出现的土地另作他用、开发房地产等问题，让扶持资金用到刀刃上，更好地吸引优势产业落户三亚，带动我市产业升级转型。

　　据了解，近年来我省对于创业园、电子信息产业专项资金无偿资助等扶持力度正不断加大，市级配套资金及投入也将浮动增加，暂行管理办法的通过对于我市创业园优惠政策实施、规范管理运作都有着极其重要的意义。