成都即将启动实施“创业天府”行动计划

成都，从来不乏创新的基因。

时间经纬之中，诞生于北宋仁宗元年的“官交子”，开创了世界纸币史上的先河；承载三千年古蜀文明，四鸟负日，振翅飞翔的璀璨金箔“金沙”，浓缩着成都古已有之的创新创意能力、资源塑造能力和杰出工艺水平，与巴蜀之国创新精神一脉相承……

时间的指针，行进到2015年的当下。在这个开启“大众创业、万众创新”的年份，建设国家创新型城市的成都，正在校准创新秒针，酝酿启动实施“创业天府”行动计划，加快建设全国领先的创新之城、创业之都，让创新创业的“星星之火”融汇成为“燎原之势”。

力促“大众创业、万众创新”

“创业天府”行动计划启动在即

1月28日，国务院常务会议确定支持发展“众创空间”的政策措施，会议指出，顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，打造经济发展新的“发动机”。2月4日，科技部火炬中心、北京中关村科技园区管委会在京启动“创业中国中关村引领工程”，标志着中关村率先开启科技部鼓励创新创业的“创业中国行动”。

实现经济转型升级、顺利过渡到经济新常态，需要通过创新驱动发展战略引领，从既往依靠要素驱动、投资驱动向创新驱动转轨，加快推动“大众创业、万众创新”之势，则是必然路径。

为落实中央科技创新重大部署，贯彻四川省创新驱动发展战略，加快成都创新创业、深化创新驱动发展，促进稳增长、促改革、调结构、惠民生，成都即将启动实施“创业天府”行动计划。

紧随“大众创业、万众创新”的浪潮，成都“创业天府”行动将强化企业创业主体地位，以“知识青年”为生力军，把握全球科技经济一体化趋势，顺应互联网跨界融合创新潮流，加快构建创新创业生态系统，降低创业门槛，拓展创业空间，释放创业红利，激发各类创业人才活力，营造全社会支持参与创新创业氛围，形成大众创业、万众创新局面。

加快构建城市创新创业生态

由“跟跑”转向“抢跑”和“领跑”

优势科教资源，如何转化为支撑、引领城市转方式调结构的现实生产力，让成都在更多创新领域由“跟跑”转向“抢跑”和“领跑”？加快构建创新创业城市生态，是适应新常态、引领新常态的现实路径。

制度设计，往往是一座城市力促创新创业态度的最直观体现。眼下，成都实施“大学生创业计划”，出台《进一步促进高校毕业生就业创业工作的实施意见》，已实现大学生创业5000余人，带动就业4万余人；实施“成都人才计划”，强化“人才+项目”引进模式，已聚集国家“千人计划”专家102人，省“千人计划”专家335人（占全省总量90%以上）、顶尖团队18个；实施“科技人才计划”，出台《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》，实施《成都市科技人才创新创业资助管理办法》，资助高校院所科技人才500余名带技术、带项目在蓉领办创办企业；实施“联合培养计划”，采取“校企地”联合培养方式，全市各类专业技术人才达150万人。

创新创业载体，创业承载之基。成都正依托企业、科研院所、投资机构、区（市）县政府等力量，构建覆盖创业全过程的“创业苗圃—孵化器—加速器—协同创新示范区”的梯级孵化服务体系。与此同时，强化科技金融，提升创业支撑。通过创新财政科技投入方式，我市吸引各类社会资本参与创新创业，通过深化科技与金融结合，设立2亿元科技创业天使投资引导资金、1亿元科技企业债权融资风险补偿资金池资金，并通过政府引导、社会资本参与方式，“以一博十”放大科技金融“池水”，同时，通过深化金融体制改革，积极引进和培育各类服务创业企业的新型金融机构，引导风投机构、商业银行科技支行在蓉聚集，在蓉注册的创投机构198家，管理资本总额近600亿元。

深化实施创新驱动发展战略，加快科技创新促进大众创新、万众创业，启动在即的成都“创业天府”行动计划，正在酝酿新常态之下，成都创新驱动发展战略的强势发轫，这种力量，将驱动成都加力加劲，昂首于“大众创业、万众创新”浪潮之巅。

（记者缪琴）