市政协：健全履职机制 扎实推进自身建设

按照中共中央、省委、市委系列会议精神，2014年，市政协把准全面深化改革契机，弘扬改革创新精神，加强政协协商民主、民主监督和委员履职服务与管理工作制度建设，不断改进履职方式，提高履职质量。

通过持续强化专委会基础作用和政协机关保障作用，全面加强“学习型、服务型、创新型”政协机关建设，扎实推进自身建设，不断健全充分发挥职能作用、切实提升工作质效的保障体系。

把准全面深化改革契机

着力健全履职工作机制

在全面深化改革的大局下，市政协主动适应新形势、新要求，把准契机，着力健全履职工作机制，加强政协协商民主制度建设和民主监督制度建设，有序有效开展协商活动、实施民主监督，探索和健全融委员履职评价、工作保障为一体的政协委员履职服务机制，推动政协工作制度化、规范化、程序化。

为进一步规范政协协商工作，市政协以制度建设为突破口，健全机制为着力点，通过系统总结近年来的实践经验，形成并向市委报送《市政协协商工作现状及加强和完善协商民主工作的建议》。结合市政协协商民主工作的实际，起草了《成都市政协协商工作实施办法》和《成都市提案办理协商实施细则》等制度。通过召开协商民主专项工作推进会，重点对市政协协商工作的信息通报、调研视察、会议协商、宣传报道、成果转化等环节，以及各专委会开展协商工作的程序和流程进行了明确和规范，确保协商工作有制可依、有章可循、有序可遵。

按照市委有关改革任务分工，制定《市政协开展民主监督专项工作实施方案》，以专委会为依托，成立专项工作课题组，在深入调查研究、广泛征求意见基础上，起草的《进一步加强人民政协民主监督实施办法》，为完善民主监督制度、健全民主监督效果评价机制、提高民主监督实效奠定了制度基础。

在加强委员服务与管理方面，市政协与市委有关部门协同调研，召开全市政协委员履职服务与管理工作经验交流会，不断学习总结完善委员联络机制方面的经验做法。切实落实市政协主席会议成员接待、走访委员工作制度，探索建立委员履职统计、委员履职考核办法，制定落实特约监督人员工作等制度。依托新建的市政协委员履职信息平台，建立市政协各专委会统计报送委员履职情况工作机制，提升委员服务管理水平，促进委员积极履职尽责。

整合自身资源

发挥政协组织整体功能

市政协高度重视民主党派在政协组织和政协工作中的重要作用，不断完善市政协党组联系市级民主党派、工商联，市政协机关联系市级民主党派、工商联机关等工作制度，定期走访市级民主党派、工商联负责人和无党派人士，并召开座谈会听取工作建议。通过持续改进工作方法，不断完善合作方式，为民主党派参政议政搭建平台。2014年，市政协从市级民主党派提交的70件集体提案中，遴选出7件作为重点提案报送市委，及时跟踪办理情况；主动与市级民主党派、工商联联合开展重要工作和活动。全年市级民主党派、工商联作大会发言和专题发言45次，参与市政协重点调研8项。

界别是政协履行职能的重要基础。市政协积极为界别、委员履职尽责搭建平台、创造条件，组织开展有针对性地界别视察、界别调研、界别协商和界别提案征集等活动，做到界别开展活动全覆盖。市政协不断完善界别活动办法，拓展界别活动渠道，丰富界别活动内容，增强界别活动实效，有效提升界别组织化程度。全年，开展界别协商31次、调研36次、视察46次，提交界别提案77件。

政协委员既是政协组织的“细胞”\,更是政协履行职能的主体。市政协坚持开展委员“五个一”活动，定期邀请市委、市政府和有关部门通报全市经济社会发展情况，为委员参政议政履行职责创造条件。组织委员集中学习培训、开展常委会会前学法、组织专题报告等方式，系统学习人民政协理论、宪法和法律法规等内容，进一步增强新形势下做好政协工作的责任感和使命感。

全年立案的委员个人提案700件、联名提案115件，占立案提案总数的90%；委员参加协商、调研、视察、监督、研讨等各类活动3300余人次，反映社情民意517条；有37名委员担任市级部门监督员，广泛参与各类监督评议活动。

加强统筹协调

强化保障服务

为适应新的形势和任务，市政协不断加强履职过程的统筹协调、服务保障，为履职质量提升、政协作用发挥提供坚实基础。

为有效推进政协协同互动工作，2014年，市政协召开全市政协协同互动工作会议，明确协同互动工作要“在学习交流上着力、在合力助推经济社会发展上着力、在加强学习培训提高政协科学工作水平上着力。”通过召开全市政协协同互动工作会、专委会对口座谈会等，全面总结、系统研究，推进市政协与各区（市）县政协建立协同互动工作机制。

市政协不断强化专委会基础作用，加强专委会建设，建立健全专委会对口联系制度、指导服务机制、合作联动机制，分工负责市政协深化改革、制度建设任务，扎实开展专委会“五个一”工作，进一步密切与政协参加单位、党政部门的工作联系，提高为界别、委员履职服务的水平。

以思想建设、制度建设、作风建设、组织建设为重点，全面加强“学习型、服务型、创新型”机关建设，着力提高政协机关干部的全局观念、服务意识和政务服务能力、统筹协调能力，不断强化政协机关保障作用。

2014年，市政协认真落实中共中央、省委、市委对政协工作的新要求，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为助推我市改革、发展、稳定作出了积极贡献。(记者华露艳)