揭秘四川创新创业蓝图：“互联网+”成高频词

1月4日，新年上班第一天，省科技厅传来消息：首期规模20亿元的四川省创新创业投资引导基金，已全部完成设立工作。作为我省首只完成工商注册登记的省级创新创业引导基金，将按照市场化方式运作，投资于未上市的初创期、种子期及成长期科技型中小微企业。

有“总行动”，也有紧锣密鼓的“分头行动”：成都举行了全球创新创业交易会、自贡将建“盐都众创空间”、遂宁办起了创新创业论坛，300多名创业者现场取经……

密集行动背后，是各地对创新创业的火热期许：经济新常态下，它既是引领传统产业转型升级的关键途径，又是推动新兴产业发展的重要力量，更是促进城市发展的内生动力。

梳理发现，在已对“十三五”做出规划的市州中，过半市州将创新创业视为“引领发展的第一动力”。

创新创业 瞄准产业蓝海 优化产业环境

在传统产业的转型升级中，“创新”被频频提及。作为民生根基的传统农业，有望在未来五年“花开别样”。

眉山就把农业创新的关注点放到了“产业链延伸”及“食品安全”上，将健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。延展产业链，发展休闲农牧业、观光农牧业等新型业态。

达州则将突出生态、绿色、富硒优势，大力发展特色现代农业，大力推广新品种、新技术、新模式、新机制，争创全省粮食功能区和核心区，创建全省粮食高产和粮经复合基地。

制造业也以“创新”为动力，迎来产业的二次腾飞。

德阳将结合工业化和信息化深度融合、城镇化和工业化互动发展的机遇，重点发展高端装备、新材料、节能环保三大高端成长型产业，同时发展新一代信息技术、新能源汽车、生物产业三大战略性新兴产业。此外，依托龙头企业，发展壮大航空与燃机、核能装备与核技术应用、智能机器人、新能源汽车、节能环保、海工装备等高端装备制造业，打造主营业务收入超过1000亿元的高端产业集群。

“互联网+”成为产业创新中的高频词汇——

首位城市成都将实施“互联网+”行动计划，推进大数据开放共享和云技术创新，发展大数据产业。此外，还将推进“互联网+”农业、制造、金融、文化等发展。物联网、云计算、工业机器人等技术和装备应用，将在未来五年，进入我们的生产生活中。

广安将建设“智慧城市”，通过建设“全光广安”，推进“三网融合”，推进“宽带乡村”试点工程，实施“互联网+”行动计划，支持基于互联网的各类创新。

产业向前“跑”的同时，产业环境必将迎来诸多改革。梳理发现，多数市州达成共识：行政审批制度、政策等软环境，将成为产业创新能否成功的重要因素。

遂宁就将持续推进简政放权，优化政务服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，并建立完善政府激励机制，形成有利于创新发展的行政体制和政务环境。

创新创业 搭好平台 培育引进人才

大众创业\,万众创新，正催生新的经济增长点。如何把握新时代的创业潮，各地正给出相似却又不同的答案。

成都着眼于“西部中心”，将通过深化实施“创业天府”行动计划，拓展“创业天府·菁蓉汇”创业平台，高水平举办成都全球创新创业交易会等，打造全国一流、国际知名的“创业之城、圆梦之都”。争取在蓉布局建设西部国家科学中心，建设国家技术转移西南中心。

内江规划未来五年建立以企业为主导的产业技术研发创新体制机制，新建一批国家级、省级、市级工程实验室、企业技术中心、重点实验室、院士工作站、博士(后)流动工作站，推动项目、资金、人才、平台等向企业集聚。此外，还将有序组织实施重大科技成果转化项目，建立高新技术产业创投基金。

建起平台，更要引来或培育出人才，方是打好“创业牌”的关键。而资金、政策则成为这场“人才争霸赛”中的筹码，各地都在攒劲。

自贡将创新人才培养引进、激励评价、使用流动和服务保障机制，加强创业人才培训。促进高等院校、科研院所与产业园区合作，推动高校院所科技人才、青年大学生、海外高层次人才、返乡人员和各类民间能人进入创业创新主战场。

广安将设立高端人才引进基金，并优化人力资源配置，建立健全更加积极开放的人才引进政策。完善人才分类评价体系，创新急需紧缺高层次人才和实用人才的引进、教育、管理体制机制。通过推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，积极引进高层次科技人才、专业技术人才、青年大学生和民间能人到广安创新创业。

培养创新创业“新四军”

点位遂宁

五年目标：把创新摆在发展全局的核心位置\,作为引领发展的第一动力，完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，完善创业服务平台。

“从中央到地方，给政策给资金，都在支持孵化平台建设。”开年这两天，遂创汇负责人黄海忙着与银行对接，落实国家项目资金的使用流程。去年12月初，一笔总额达3000万元的国家建设基金到达遂宁平台公司，专项用于遂宁市规模最大的创新创业孵化园——“遂创汇·创客360科技企业孵化基地”的基础建设。“未来五年，遂宁将形成全域覆盖、功能完善、特色突出、示范带动的创新创业支撑体系。”1月5日，遂宁市科学技术和知识产权局局长兰瑛告诉，在遂宁“十三五”蓝图中，创新被放在了发展全局的核心位置，遂宁将依托科技园区，大建孵化器、建大孵化器，吸引高校、科研机构和大型企业向遂宁聚集。按照“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级孵化建设体系，实现创建省级科技企业孵化器五家以上，创建各类“创客空间”30家以上，拥有科技创新创业服务机构30家以上。

人才是“双创”的关键因子。“为汇集各类创业力量，遂宁将着力培育以大学生、高校人才、海内外人才、创新人才汇成的创业‘新四军’。”兰瑛谈到，通过设立“高端人才创新创业基金”，遂宁将积极探索“企业提需求、高校出编制、政府给支持”的创新创业人才引进新模式，保证遂宁“双创”的持续活力。

多元化的创新创业平台

点位广安

五年目标：加快组建生物医药、电子信息等产业技术研发中心和产业技术创新联盟。鼓励重点产业园区设立创业投资引导基金、产业并购基金和股权投资基金，打造功能完善的人力资源服务平台。

“1000万元的省级项目科技专项资金去年底已下发到位，这标志着广安科技企业孵化器平台建设有了重大进展。”1月5日，广安市科学技术和知识产权局相关负责人介绍，该平台涵盖广安经开区、邻水经开区、华蓥工业新城，拥有三个子孵化器，2017年建成后将为企业提供保姆式、一站式全方位创业创新服务。

作为川渝合作示范区重要前沿，在“十三五”规划建议中，广安市提出建立多元化的创新创业平台体系，推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。“广安市高等院校比较少，接下来我们将在创业创新载体建设、完善投融资引导机制、创业创新市场环境改革等方面加大力度。”广安市创业创新办负责人介绍，下一步，将加快组建生物医药、电子信息等产业技术研发中心和产业技术创新联盟。鼓励重点产业园区设立创业投资引导基金，产业并购基金和股权投资基金。打造集职业介绍、就(失)业登记、大学生创业服务等项目为一体的人力资源服务平台，引进各类人才和能人，全面落实创业担保贷款、税收、商事等扶持优惠政策，设立高端人才引进基金。发挥广安职业技术学院作为高技能人才培训基地的作用，加强劳动力技能培训。

60个众创空间成创客沃土

点位宜宾

五年目标：建立多元化创新创业平台体系，到2017年建成60个众创空间，扶持自主创业累计超过两万人。

1月6日，宜宾学院众创空间“创意魔方”内，新一批入驻的大学生创客正在该校科技文化节的创意项目中展开一场头脑风暴。“在这里，创客任何的奇思妙想都可以付诸实践。”“创意魔方”众创空间负责人李黎冉介绍，“目前，大学生的参与度很高，一些创意和想法已得到市场认可，正在进一步洽谈合作。”“创意魔方”是今年宜宾面向社会整体开放的30个众创空间之一。宜宾市科学技术局局长高一川介绍，到2017年，宜宾市将建成60个众创空间。其中，各区、县要建设两个以上有影响力的众创空间，高校要自主建设1个以上有覆盖力和感染力的众创空间\,符合条件的企业要自主建设5个以上有创新性和创造力的众创空间。

未来五年，要掀起全宜宾的创新创业热潮：建设“众创、众包、众扶、众筹”等综合服务性平台;优化创新创业环境，建立常态化开放式的引才平台，面向海内外引进一批“高精尖缺”的创新创业人才。

靠政策留住人才

点位自贡

五年目标：未来五年，将通过发展培育重点创新企业、建设国家知识产权试点城市和试点园区、推动公益类科研院所建立健全科技人员激励机制、完善科技金融结合机制和服务体系等途径，创建国家创新型城市。

全省首家富硒产业研发中心在自贡成立、自贡三家企业将建院士(专家)工作站、自贡沿滩返乡创业园接纳创业者……过去一周里，自贡传来不少好消息，为实现创建国家创新型城市再添砝码。“距离成都和重庆都不远，创新创业的人才和项目容易被‘吸’走。”居成渝中心，是自贡的区位优势，却也遭遇广纳贤才的“尴尬”。

如何破解瓶颈?关键看政策。“有没有好的平台，有没有更优于其他地区的政策\,有没有创新的改革，是自贡能否提升创新实力吸引人才前来的关键。”自贡市副市长石岷嘉说，随着川南城际铁路的开工、通用航空机场的建设以及内威荣高速公路的通车，自贡与成渝两地以及川南城市群的距离将进一步缩小，这也是自贡创新创业上台阶的机遇所在。

自贡规划未来五年，将通过发展培育重点创新企业、建设国家知识产权试点城市和试点园区、推动公益类科研院所建立健全科技人员激励机制、完善科技金融结合机制和服务体系等途径，创建国家创新型城市。通过探索孵化器“互联网+”以及“孵化+创投”的模式，鼓励发展众创、众筹，鼓励各类人才进入创新创业的主战场。

着力创新平台建设

点位达州

五年目标：建成3个以上国家创新平台，20个以上省级创新平台，实施10项以上重大科技专项，培育50家以上高新技术企业。

1月6日下午，因发明节能环保烟熏设备拿到专利的达州市民胡藤钟，站在了第二届“创青春”达州青年创新创业大赛总决赛的舞台上。胡藤钟说，如果不是参加创业大赛，他的发明不会被更多人知道，也不会如此快地投入试用。

这样的机会和平台，在达州的未来或许还有更多。据达州市科技知识产权局负责人介绍，达州未来五年将实施科技创新“3215”工程，建成3个以上国家创新平台，20个以上省级创新平台，实施10项以上重大科技专项，培育50家以上高新技术企业。同时，实施创新创业主体培育、众创空间建设、创业融资环境提升、创新创业文化培育四大行动，到2020年孵化80家以上科技型创业企业，培育30家以上有行业影响力的科技小巨人企业。

未来达州不仅将培育“四海达商回乡发展”新生力量团队，还将通过“大学生创业引领计划”“四川青年创业促进计划”，吸引各类创业者集聚;依托“1+7”产业园区，引进国内外知名孵化器到达州新建、参股、合作或受托运营管理孵化器，建设一批众创空间。