委员建议以海南为中心建“泛南海旅游经济圈”

海南博鳌机场作为今年新进入海南民用航空客运市场的“生力军”，首次迎战春运，输送旅客逾16万人次。

新华网(80.910\, 0.62\, 0.77%)北京3月9日电(何凡)海南省旅游业转型升级步伐加快，实施“国际旅游岛+”计划，去年接待游客6023.6万人次，旅游总收入672.1亿元。今年全国两会，全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林准备了两份涉及海南旅游经济的提案。他建议以海南为中心构建“泛南海旅游经济圈”，并支持海南开展旅游、健康医疗、职业教育等服务业项下的自由贸易，尽快实现这些领域发展的重大突破。

2016年，海南省推出十大旅游套餐，离岛免税政策进一步放宽，西沙旅游也成为新热点。迟福林认为，我国与周边国家共建21世纪海上丝绸之路，首要的选项是构建“泛南海旅游经济圈”，即以海上基础设施互联互通为依托，以旅游等现代服务业为重点，构建开放性的次区域经济合作网络，促进区域内生产要素和商品服务的自由流动。

他建议，支持海南与泛南海岛屿经济国家和地区实现互联互通，发展海上旅游。例如开辟泛南海重点岛屿经济国家和地区至海南的中转、直达空中航线;进一步密切与泛南海沿线岛屿经济国家和地区在港口、码头建设、邮轮客运等方面的合作，在扩建、新建港口的同时，组建港口联盟，提升海上互联互通水平;支持海南开展国际邮轮“多港停靠”政策试点，为在海南注册的邮轮公司提供财税和金融政策支持;支持在邮轮口岸设立进境和出境双向便利的免税购物商店等。

在迟福林看来，可充分发挥泛南海沿线岛屿在健康服务业方面的特色和优势，探索建立海南与其他岛屿经济体的休闲养生互换互助计划，建立泛南海岛屿健康养生休闲旅游业联盟，将推进“泛南海旅游经济圈”纳入国家战略层面。

在服务贸易领域，可考虑一方面支持海南全面实施服务业项下自由贸易政策，赋予更大试点权，探索实现与香港商事制度接轨，并形成更为精简的负面清单，引导社会资本及境外资本进入旅游、健康医疗、养老、职业教育等服务业领域;另一方面尽快形成服务业项下自由贸易的行动计划，明确提出推进服务贸易发展及服务业市场开放的时间表和路线图，以提升海南在旅游、健康医疗、职业教育等方面的发展水平。