《政府工作报告》分工方案来了!省政府办公厅印发《政府工作报告》重点工作分工方案,涉及经济发展、推进供给侧结构性改革、全面创新改革、“三农”工作、绿色发展等11部分,168项重点工作。这些重点工作中有哪些与你息息相关?
重点项目
-700个大项目助力四川经济发展-
2017年是四川“项目年”,全省各市州正加紧落实“项目年”方案。
重点工作:继续推动项目年活动,扎实抓好700个全省重点项目和100个省级重点推进项目。
包括:加快中国电子8.6代线、川渝电网第三通道、李家岩水库等项目建设,建成西安至成都客运专线。力争成都经天府国际机场至自贡铁路、宜宾新市至攀枝花高速公路等项目开工。
抓好56个重大产业项目和省重点工业项目建设,促进神龙汽车等建成项目达产达效。推进1000个重点签约项目落地。
安排进度:全年完成
一季度:对56个重大产业项目和500个省重点工业项目2017年推进目标、形象进度等进行细化,并将2017年调整方案及目标等有关事项上报省委、省政府督查室。将56个重大产业项目和500个省重点工业项目2017年推进目标印发各市(州)及相关省级部门。做好一季度项目现场督查工作。
二季度:组织全省重大工业和技术改造项目专项集中开工活动,各市(州)同时举行开工仪式。做好56个重大产业项目半年推进工作总结。
三季度:推动部分项目单期竣工或部分试生产,促进部分建成项目达产达效。
四季度:继续组织开展项目督查工作,督查项目加快建设,确保全年目标任务的全面完成。组织做好项目总结工作。着手准备下一年度重点项目库建设工作。完成中国电子8.6代线1、2号车间建设。
西安至成都客运专线于5月1日静态验收,7月1日联调联试,年底通车试运行。加快高速公路建设,力争上半年举行一次集中开工,全年新开工高速公路项目600公里,新建成通车300公里以上。
交通建设
-城际铁路推动“1小时经济圈”-
今后四川各个城市群内部的城市将通过城际铁路获得更紧密的联系。
重点工作:以城际轨道交通和快速路网为重点,推进城市群互联互通,在城市群内部打造“1小时经济圈”。
进度目标:全年完成
-1万公里农村公路要来了-
要致富先修路,每年农村公路的建设都被纳入四川的重点工作,今年也不例外。
重点工作:新(改)建农村公路1万公里。
进度目标:一季度:积极做好建材、料场和建设用地等要素准备。
二季度:基本完成施工准备工作,部分条件具备项目实现开工建设。
三季度:全面加快推进建设。
四季度:全面完成年度建设任务。
-停车场和电动车充电桩建设将纳入重点工作-
车位不够、电动能源车充电困难……近年来这两个问题困扰着不少有车人士,今年四川将把建设城市停车场以及充电设施建设纳入重点工作。
重点工作:加强停车场、充电桩等设施建设。
进度目标:一季度:召开全省城市建设管理工作会议,部署加强城市基础设施特别是停车场、充电桩等设施建设相关工作,并分解下达相关工作任务。
二季度:督促指导各城市加快编制城市停车场建设专项规划,力争年底前全部编制完成。
三季度:适情召开工作调度会,督促各地加快工作进度。
四季度:对各市(州)城市基础设施建设特别是停车场、充电桩等设施建设情况进行督导检查,确保年度目标任务完成。
房地产
-三四线城市去库存-
让楼市回归居住属性,一直是近年来政府调控房价的重点,今年省政府将继续遏制投机炒房的行为。
重点工作:因城因地施策,重点解决三四线城市尤其是县城房地产库存问题,支持居民自住需求,坚决遏制投机炒作。
进度目标:一季度:将棚改货币化任务分解下达,与市(州)政府签订目标责任书,制定发布全省2017年住宅用地年度供应计划分类名单。
二季度:制定出台关于加快化解商业办公用房库存的指导意见和关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见。
按月通报各地去库存进展,对消化周期低于8个月的城市进行警示,根据市场变化情况对热点城市进行约谈、督促。
全面创新改革
-改革试验创新,实施9张清单-
在去年的省全面创新改革试验工作领导小组暨省军民融合发展推进领导小组召开第二次会议上,四川省列出了改革试验创新的9张清单,今年这些清单将逐步实施。
重点工作:抓好9张清单的实施,重点推进国家授权的30项先行先试举措,确保取得阶段性成效。
进度目标:全年完成
一季度:逐一对接重点工作,制定专项工作方案。1月,制定四川省高新技术产业园区认定和管理办法、关于加快建设成都国家自主创新示范区的实施意见。2月,有序推进356项关键核心技术攻关进度安排。制定推进“技术攻关清单”落地落实实施方案。制定科技成果转化清单推进情况月报表,明确清单成果月报重点内容。3月,制定对接中央有关部委工作方案,促进国家授权措施落地。编制四川省科学技术厅关于推进“九张清单”落实落地的意见。按照《四川省“十三五”科技创新规划》和重点产业技术路线图,进一步梳理凝练产业发展关键核心技术。
二季度:召开工作推进会,逐一掌握重点工作推进情况和年度目标任务完成情况。4月,开展重大科技成果示范项目或科技成果转化基金项目的申报工作。推进“资本市场拟上市挂牌企业对接清单”,出台关于显著提升直接融资水平全面服务实体经济的若干意见及分项细化工作方案和配套政策。
三季度:对30项国家授权的先行先试改革举措落地落实情况进行督促检查。9月,组织实施清单项目60项。
四季度:总结30项改革举措成果,深度挖掘、提炼形成一批可复制可推广经验。12月,推进新都、资阳、江油、游仙、绵竹等省级高新区的认定工作,完成5家省级园区、10家省级以下园区考察评审、报送任务。力争内江高新区升级国家高新区获批。推进“省与中央金融机构战略合作清单”,按季统计监测\,并通报省政府与各金融机构战略合作协议落实情况,推动金融机构将协议内容切实落地。
-150个项目推动四川军民融合-
去年7月,《四川省系统推进全面创新改革试验方案》获得国务院正式批复,加速军民深度融合发展是四川推进全面创新改革试验的最鲜明的任务。
重点工作:努力消除军民融合体制障碍,突出“军转民”“民参军”双向转化,加快创建成德绵军民深度融合发展示范区,建成绵阳科技城军民两用技术交易中心。加快实施150个军民融合技改升级项目,推进商业卫星产业发展和北斗导航商业化运用。抓好航空、航天、核动力等十大军民融合高技术产业基地建设,启动实施90项军工技术成果再研发转民用,打造一批军民融合拳头产品。
进度目标:全年度实施
①3月全面启动实施90项军工技术成果再研发转民用。打造一批专业优势突出、创新能力较强、产业聚集效应明显的军民融合示范基地,力争6月底前上报省政府基地认定和管理办法,10月底前组织市(州)开始申报工作。
②1—6月,继续推动我省与央属军工集团战略合作协议落实,谋划推动一批重大项目取得明显进展。针对商业卫星产业发展,6月底前制定论证商业卫星产业发展实施方案,12月底前启动实施。
-电力未来可能市场化交易-
推动电力体制、价格、盐业体制改革也是四川推进全面改革创新的重点工作。
重点工作:积极推进电力体制改革,探索电力市场化交易,有序推进价格、盐业体制改革。
进度目标:一季度:完成电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、发用电计划有序放开、售电侧改革等配套改革方案的制定,出台电力中长期交易实施细则;推动筹建电力市场管理委员会,指导其开展工作。省经济和信息化委配合省编办等相关部门研究提出相应的盐业行业管理和食盐质量安全监管人员编制、经费保障等办法。牵头提出现有执法人员安置办法。
二季度:完成输配电价的核定并向社会公布,组织开展新增配电网试点项目建设,推动市场主体培育,引入第三方征信机构,探索以信用监管为核心的监管制度;完成交易机构股份制改造,按新规则组织试点地区、园区开展电力市场化直接交易试点。
三季度:启动燃煤机组补偿、地方电网输配电价核定等相关工作。
四季度:制定落实输配电网规划,指导市(州)开展配电网规划并批复实施。协调落实政府食盐储备经费,阿坝州、甘孜州、凉山州运销费用补贴和过渡期盐政执法财政补助经费,开展食盐储备情况抽查工作,形成我省新的食盐专业化监管机制。
“三农”工作
-四川农业品牌化-
作为天府之国的四川盆地自古物产丰富,今后四川将加强对于四川产农产品的品牌化。
重点工作:做强做优川菜、川茶、川果、川药、川猪等品牌。
进度进度:一季度:力争累计川菜销量1000万吨、川茶品牌销量5万吨、川果销量200万吨、川药销量10万吨、川猪销量1500万头以上。
二季度:力争累计川菜销量2000万吨、川茶品牌销量10万吨、川果销量400万吨、川药销量20万吨、川猪销量3000万头以上。
三季度:力争累计川菜销量3000万吨、川茶品牌销量15万吨、川果销量600万吨、川药销量30万吨、川猪销量4500万头以上。
四季度:全年累计达到川菜销量4000万吨、川茶品牌销量20万吨、川果销量800万吨、川药销量40万吨、川猪销量7000万头以上。
-今年四川常住人口城镇化率将突破50%-
城镇人口增加和消费结构升级,必然拉动农产品需求增长,拉动农产品价格上行,让农民增收致富。提供城镇化率是解决“三农”问题的重要手段。
重点工作:深化农业转移人口市民化相关配套改革,力争城镇吸纳农业转移人口125万人,常住人口城镇化率突破50%,户籍人口城镇化率达到34%以上。
进度目标:一季度:将目标任务纳入地方政府绩效考核,督促地方履行主体责任并将任务分解到县(市、区);出台关于农业转移人口和其他常住人口落户城镇的方案;推动相关部门出台财政、土地、金融、住房、社会保障、教育等配套政策;召开全省新型城镇化领导小组(扩大)会议。
二季度:召开新型城镇化现场会;召开改进城镇化统计工作专题会。
三季度:牵头对相关配套政策,特别是农业转移人口和其他常住人口落户城镇方案的落实情况进行督查,并开展关于落户情况的审计试点。
扩大开放合作
-将有更多世界500强落户四川-
截至2016年12月底,在川落户世界500强企业达到321家,其中境外世界500强232家。未来将有更多的世界500强落户四川。
重点工作:力争引进到位国内省外资金9700亿元,新增落户世界500强企业10家以上。
进度目标:全年完成
-自贸试验区即将揭牌运行-
重点工作:按照中央对我省自贸区定位,抓好起步区建设,加快金融新、投资贸易便利化、互联互通、区域协同开放等领域改革任务清单落地实施,着力营造法治化、市场化、国际化的营商环境。
加快建设青白江铁路口岸和川南临港产业园区,引导口岸服务、高端制造等产业向自贸区聚集,鼓励企业在自贸区建立营运中心。努力实现24小时通关。
进度目标:3月底前完成四川自贸试验区总体方案审批和揭牌运行。5月底前提出2017年改革任务清单。12月底前推进改革任务实施。二季度建立对自贸试验区片区的运行监督机制、经验复制推广机制和三方评估机制。
-蓉欧专列将开行1000列-
从2013年开通运营至今的中欧班列“蓉欧快铁”\,不仅将四川的产品带到欧洲,也将欧洲的产品带回了四川,这些产品改变了四川人民的生活方式,今年将有更多的中欧班列从成都出发。
重点工作:力争成都中欧班列开行1000列。
进度目标:全年完成
PM2.5
-确保今年全省PM2.5浓度下降8%-
环境问题一直是大家所关心的民生问题。对于治理环境,特别是大家关心的PM2.5浓度、水环境等,省政府定下了严格的目标和实施进度。
重点工作:①强力推进“环境质量提升年”各项工作。狠抓大气污染联防联控,实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程,加强企业环境信用体系建设,重点整治工业企业偷排漏排超排,确保全省未达标城市PM2.5年均浓度下降8%以上。
②大力实施严重污染水体整治等“四大工程”,建立省市县乡四级河长制和河流污染跨区域防控机制,明显提升五大流域87个国控考核断面水质达标率,成都市主城区全部消除黑臭水体。
③开展土壤污染防治“三大工程”。启动实施城镇污水处理和城乡垃圾处理基础设施建设三年推进方案,努力扩大垃圾分类制度覆盖范围,加快推进畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用。加大环保督察执法力度,严惩环境违法行为。标本兼治,坚决遏制污染蔓延加重。
进度目标:全年完成
①上半年实现全省21个市(州)环保督察全覆盖;继续开展企业环境信用评价,在2016年完成851家的基础上,将评价企业扩大到1000家,启动环评中介机构、环境污染第三方治理机构、环境监测机构、机动车排放检验机构等环境服务机构的环境信用评价试点工作;
②督促各市(州)按照《环境保护部办公厅关于强化水体达标方案编制实施工作的通知》(环办水体函〔2016〕1129号)的要求,6月底前完成达标方案的编制、审批、备案和公开,并组织实施;
③实施30万千瓦以上火电机组超低排放改造,开展100家挥发性有机物(VOCs)污染源集中整治;
④深化大气污染联防联控,实施分区管控,在成都及周边等地划出红线防控区,实施最严格的环境准入要求和最严格的排放标准;
⑤启动《四川省大气污染防治法实施办法》修订工作,出台《四川省挥发性有机物排放标准》;
⑥基本完成农用土壤详查工作的采样、制样、分析工作;完成土壤环境质量国控点位布设;建立土壤环境信息化管理平台,制定四川省土壤污染治理与修复规划,完成泸州市、德阳市、凉山州风险管控试点区建设方案、启动土壤污染综合防治先行区建设。
大熊猫国家公园
-大熊猫将在四川有新家-
2016年12月5日,中央深化改革领导小组第30次会议审议通过了《大熊猫国家公园体制试点方案》,涉及到川陕甘三省。省政府今年将建设大熊猫国家公园列入了重点工作。
重点工作:加快建设大熊猫国家公园。
进度目标:一季度:建立试点工作推进领导小组;争取中央预算内投资支持试点区必要的保护利用设施建设。
二季度:做好国家专项督查准备工作;按国家要求起草形成综合性专题报告。
四季度:研究编制大熊猫国家公园总体规划。
脱贫攻坚
-今年将有150万贫困人口脱贫-
2017年,四川的脱贫攻坚有哪些安排和目标?省政府列出了今年的脱贫目标:2017年计划实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。
重点工作:确保新实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。
目标进度:一季度完成年度目标任务分级下达、到村到户到人,年底统一验收考核。
食药安全
-食药监管将更加严格-
食药安全关系到老百姓最切的利益,省政府将加强对食品药品的监管列入今年的重点工作。
重点工作:加大“双安双创”工作力度,落实食品药品最严格的监管和农产品质量安全全程追溯管理制度。
进度目标:2月,对省政府认定的第一批省级食品安全示范县授牌,启动第二批国家农产品质量安全县(1市10县)和省级食品安全示范县(市、区)创建工作,争取更多的市(州)纳入国家食品安全示范创建城市。12月底,迎接国家对成都市食品安全城市创建验收和对泸州市创建工作中期评估。
Tips:省政府督查室要将《政府工作报告》确定的重点工作落实情况纳入绩效管理,并加大督促检查和全过程跟踪力度,定期进行通报。对工作进展严重滞后、存在问题较多的事项,一督到底。
对工作严重滞后且责令整改仍不到位的省级部门(单位),由省政府分管领导约谈责任单位主要负责同志。一年内被约谈2次的,在全省范围内通报批评并按有关规定予以问责。
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