海南十三五规划建议：五年经济增速目标7%

证券时报网12月16日讯

据海南省人民政府网站16日消息，“海南省十三五规划建议”今日正式公布。规划建议稿指出，“十三五”时期的总目标包括：到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，全省地区生产总值年均增长7%;确保47.4万农村贫困人口全部脱贫，5个国定贫困县全部摘帽，300个贫困村实现整体脱贫;主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，森林覆盖率稳定在62%以上，主要污染物排放总量严格控制在国家下达的计划目标之内等。

具体来看，从以下五个方面着力发展。一是着力深化体制机制改革。推进“六大重点改革”，即省域“多规合一”改革、新一轮农垦改革、行政审批制度改革、司法体制改革、农村改革和财税体制改革;发挥新消费引领作用，加快培育新的经济增长点;增强企业的创造力和竞争力;实施创新驱动发展战略。

二是着力优化空间布局和经济结构。推动区域协调发展，着力发挥《海南省总体规划》的引领作用，谋划“海澄文”一体化省会经济圈、“大三亚”旅游经济圈;统筹推进新型城镇化和美丽乡村建设;促进以旅游业为龙头的现代服务业突破性发展;把热带特色现代农业打造成海南富足农民、服务全国的王牌产业，落实《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(2015-2025)》;集约集群发展新型工业;实施以路网、电网、光网、气网、水网“五网”为核心的重大基础设施工程;，实施海洋强省战略、军民融合发展战略等。

三是着力建设全国生态文明示范区。扎实开展大气、水体质量巩固提升行动，谋划建设海南热带雨林国家公园、西沙海洋国家公园、红树林湿地国家公园、水稻国家公园、南丽湖湿地国家公园;全面开展绿色清洁生产行动，着力发展低能耗、低排放的新兴产业;大力开展“双控”行动;持续开展生态保护修复行动等。

四要着力打造“一带一路”战略支点。加快形成对外开放新体制，争取国家支持建设中国(海南)自由贸易试验区，打造“21世纪海上丝绸之路”空港、海港贸易物流枢纽;全力打造国家外事活动基地;积极推动构建“环南海经济合作圈”;打造“丝路国家邮轮旅游经济带”等。

五要着力建设基本公共服务均等化先行区。按照“三年攻坚脱贫、两年巩固提升”目标要求，实施精准脱贫攻坚工程;实施教育质量全面提升工程;实施促进就业创业工程;实施增加城乡居民收入工程;实施完善社会保障制度工程;实施建设健康海南工程。

规划建议指出，国家实施“一带一路”战略、海洋强国战略、加快三沙建设等是海南省难得的重大历史机遇，重点领域改革将释放出更多红利，“互联网+”、海洋经济、新型城镇化等新的增长动力将拓展更大发展新空间。