经济发展新常态 海南发展新机遇

原标题：经济发展新常态

海南发展新机遇

海南省中国特色社会主义理论体系研究中心

今年5月，习近平总书记在河南考察时强调，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。此后，经济发展新常态成为大家最关注的话题之一。有学者将中国经济发展新常态概括为：经济增速适度;经济结构优化;经济质量较高;市场在资源配置中日益发挥着决定性作用。这对发展相对落后的海南来说，是新的发展机遇。但要抓住这个机遇，须做到如下四点：

经济发展新常态需重塑经济发展新心态。新常态要求我们摆脱迷恋以往发展模式的“速度”情结、“暴富”情结，摒弃唯GDP是瞻的旧思想和心理惯性，凝心聚力推进全面深化改革，坚持向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力。综合起来，就是海南要“稳中求进”，克服GDP焦虑。走出“土地财政”，在国际旅游岛建设中经济发展没有达到预期的情况下，确保海南的发展定力。确保海南的自然生态和休闲度假“慢生活”。

把改革开放作为抓住新机遇的重要推手。建设国际旅游岛需要国际化、外向型经济发展做支撑。在全面深化改革中，海南要从省情出发，加大以开放反逼改革的力度。据海口海关统计，2013年海南外贸进出口总值929.6亿元人民币。其中出口230.4亿元人民币，增长18.2%，增速居全国第八;东盟是海南第一大贸易伙伴。这说明海南对外开放的潜力巨大。随着国家建设“海洋强国”、“海上丝绸之路”战略的逐一推进，海南的发展机遇更多。

把优化产业结构作为抓机遇的主攻方向。海南必须构建以旅游业为龙头现代服务业为主导的三次产业结构。但在增加第三产业比重时，切记要以一、二产业的发展为前提。由于海南省年轻、家底薄、新兴产业处于培育阶段，这就决定了调整优化产业结构，还要继续发挥投资在稳增长、调结构中的关键性作用，同时不断提高消费对经济增长的贡献度，发挥外需对经济增长的拉动作用。

把生态文明建设作为抓住新机遇的“金钥匙”。生态省建设迈开了海南在全国率先生态文明建设的步伐，建设国际旅游岛开启了海南绿色崛起新篇章。“全国生态文明建设示范区”是中央政府赋予海南国际旅游岛建设的六大战略目标之一。但在此之后，国家又批准福建、贵州建设生态文明先行示范区。我们要有抢抓机遇的紧迫感，有被人超越的危机感，要充分利用自身优势，牢牢把握生态文明建设这把海南发展的“金钥匙”。

关于“金钥匙”的含义，有如下几点说明：

一是海南绿色崛起战略与新常态具有高度的契合性。根据省第六次党代会精神，绿色崛起有“六最”：最重要的前提是科学规划、最核心的支撑在于产业振兴、最根本的出路在于开放改革、最基本的依托是悉心呵护海南得天独厚的生态环境、最终目标就是打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园、最有力的思想保障是牢固树立科学发展的理念和正确的政绩观。这“六最”与新常态的内涵和目标高度契合。正是从这个意义上说，海南绿色崛起之路就是新常态之路。

二是海南目前的经济发展速度与新常态所要求的速度相吻合。在新常态下，全国经济发展速度明显趋缓。2012年全国GDP增速为7.7%，2013年为7.7%，2014年上半年为7.4%。而海南的GDP增速2012年为9.1%，2013年为9.9%，2014年上半年为8%。在高于全国的基础上与全国趋势大致一致。如果从经济增速的适度性、经济结构的合理性、经济质量的高效性、资源配置的市场性和各经济区域发展的不平衡性等方面讲，海南目前的发展速度就是新常态的发展速度。

三是遵循海南生态建设自身特点。与福建和贵州等省份有所区别，海南四面环海，海洋生态建设非常重要，这既符合了建设海洋强国战略的需要，又满足了重振海上丝绸之路的要求，还为海南大力发展海洋性经济提供了条件。在走向海洋，向热带海洋要发展方面，海南有独特优势。

四是需要提供更优质、便捷的服务。在一个相当长的时间段内，海南的自然环境优势在全国还是处于突出位置的。这种自然环境区位优势将会持续吸引国内外游客而至，关键是要我们能提供更优质、便捷的服务。

五是生态文明建设已经极大地促进了海南的经济发展。海南生态省建设以来的经验表明，在生态环境质量持续保持全国领先水平的同时产业结构能不断得到优化，成功地实现了经济发展与环境保护双赢。这一经验弥足珍贵，应该好好总结并坚持下去。(本文由海南师范大学王明初、王增智执笔)