重庆出台政策补贴企业财政为增强自主创新能力

　　为增强自主创新能力，12日发布一项新政：对重大新产品研发成本予以补助。每年度单户企业财政补助资金最高可达5千万元(人民币，下同)。

　　经济和信息化委员会副主任居琰说，这项名为《重大新产品研发成本补助实施细则》的政策中所指的重大新产品，是符合战略性新兴产业领域和传统支柱产业发展方向，采用新技术原理、新设计构思研制、生产，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有重大改进，从而显著提高产品性能或扩大使用功能，经市场认可的技术含量高、经济效益好、产业带动性强的新产品。

　　中国部直辖市重庆布局十大战略性新兴产业，到2020年要达到1万亿元的产出，包括电子产业、物联网、机器人及智能装备、新材料、高端交通装备、新能源汽车及智能汽车、MDI及化工新材料、页岩气、生物医药、环保产业。它们是当地对外招商引资、引智的重点领域，并有高达800亿元的战略性新兴产业股权投资基金予以支持，此次也纳入新产品研发成本补助范围。

　　若企业想申请补助，首先须在区域内注册登记，并有法人资格，且上年度企业有研发活动。同时，产品符合重大新产品的定义要求，在内首次开发、生产，拥有明晰的知识产权，技术成熟、质量可靠。有发明专利的重大新产品，应在至评定年的近三年内，获得授权与产品相关的发明专利1项以上。产品符合国家产业政策，符合国家和对产品生产、销售的相关及特殊要求。属于国家有特殊行业管理要求的产品，必须具有相关行业主管部门的产品生产许可。属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。

　　居琰强调，这是一项以研发结果为导向的激励政策，因此特别强调“市场认可”，即产生经济效益。所以申请条件中的一条是“单款产品年销售收入在1000万元以上”。

　　具体的补助标准是：评定的次年按重大新产品评定当年上缴地方留成部分的50%给予财政补助，第二年按重大新产品年上缴新增地方留成部分的50%给予财政补助；对具有发明专利的重大新产品，第三年再按重大新产品年上缴新增地方留成部分的50%给予财政补助。

　　企业开发多个重大新产品获财政补贴资金的，每项重大新产品财政补贴资金不超过2千万元；每年度单户企业重大新产品财政补贴资金总额不超过5千万元。

　　居琰称，相关部门正在推进准备工作。2015年1至12月单款产品销售收入1000万元以上并符合上述条件的企业，在2016年就可进行申报。

　　长安汽车股份有限公司科技管理处处长李俊告诉中新网记者，按照这项政策，长安获得的补助将达到5千万元。

　　年销售收入10多亿元的华森制药集团预计将获得数百万元补助。其董事长游洪涛说，制药企业研发新产品的最大问题是缺钱。这项政策一定程度上解决了这个问题，并引导企业将资源倾向创新。他颇受鼓舞：企业可加大研发投入，因为销售收入达到要求就能得到补助。