大足龙水五金，是以大足县龙水镇为中心，辐射全县的一个大的五金生产群体，是大足县最具有特色的传统的区域优势产

　　大足龙水五金，是以大足县龙水镇为中心，辐射全县的一个大的五金生产群体，是大足县最具有特色的传统的区域优势产业和和重要支柱产业，迄今已有1200多年历史，历史悠久，驰名中外，被列为重庆市非物质文化遗产名录，是未来最具有潜力的经济增长点，在县域经济中具有举足轻重的地位和作用。同时，大足县具有“国际旅游名城”、“国家AAAAA旅游景区”、“五金汽摩之都”、“现代农业基地”、“生态宜居城市”等多张名片。具有发展五金产业得天独厚的条件。因此大足县政府制定了《大足龙水五金产业振兴计划》，明确发展大足龙水五金产业的总体思路：按照“工艺做精、市场做大、交易做宽、品牌做响”的总体要求，大力实施五金振兴工程，全面改造提升传统五金产业，赢得更大市场、获取更多利益，构成具有大足特色的县域经济支柱产业之一。

　　一、课题对大足龙水五金历史沿革、大足龙水五金振兴的基础和目标、面临的形势和任务作了简要概述。对大足龙水五金产业发展存在的问题和大足龙水五金市场培育发展存在的问题进行了分析。大足龙水五金产业发展存在的问题一是技术起点低，生产工艺落后、二是从业人员素质不高，接受新观念、新技术能力弱、三是单个企业生产规模小、四是产品更新能力差，附加值不高、五是市场份额萎缩。大足龙水五金市场培育发展存在的问题

　　1.市场硬件设施不完善。龙水五金市场自1986年建市以来，虽经过多次改、扩建出现现行规模，但目前市场的组织形态、规模、功能等都不能适应五金产业扩张的需要，硬件设施普遍不足。市场设施简陋、档次低、条件差，没有现代化大市场的气派。

　　2.市场竞争力不强。大足龙水五金市场曾是全国规模较大的五金产品集散地，与浙江永康、广东阳江并列中国三大“五金之乡”，而现在却排名在后，连四川眉山、南海金沙小五金亦有赶上的势头。出现滑坡的主要原因是市场上大部分产品都是当地的土货，“老、大、粗、黑”，科技含量低、规模小、款式老套、工艺粗造、包装陈旧，虽销售范围广，但主要面向农村，销售层面不广，造成整个市场竞争不力的现象，从而削弱了市场的商气和人气。

　　3.经营者素质不高。从整体上看，市场经营者文化程度低，平均经营规模小，多以家庭成员为主，雇工为辅;以自主经营为主，代理经销为辅;以专销为主，自产自销为辅;经营方式以批发为主，产品大多为低档商品，现市场内只有“万古”、“金忠”、“永红”、“邓氏”、“宝顶”等品牌占据一定优势，经营者素质提高缓慢，经营者的商标广告意识、品牌意识、创新意识等相对薄弱，只停留在传统的经销模式上，从而导致规模、档次与现代化市场严重脱节。

　　4.日常监管有盲点。由于工商部门的管办脱钩，市场物业自身管理不够规范，重收费轻管理，认为只要为经营者提供经营场所不必负其他责任，对经营者的产品经营质量、守法经营、文明诚信等方面重视不够，造成市场监管的盲点。

　　四、振兴大足龙水五金的对策措施

　　(一)振兴大足龙水五金的产业发展对策措施

　　1.加大政策扶持力度。一是确定龙水五金龙头企业，实施龙头带动战略;二是进一步整合政府相关职能部门的关系，通过建立统一的相关组织机构，提高工作效率;三是充分发挥龙水镇为全国小城镇试点镇的有利条件，完善龙水城镇化和龙水五金工业化的结合机制，引导龙水五金工业化的健康持速发展;四是加大龙水工业园区的建设与管理力度，为龙水五金创造良好发展平台;五是建立健全龙水五金行业协会，制定行业规范、产品质量标准，组织技术培训交流，培育新产品;六是对外地到龙水从事五金经营的人员的户籍管理，养老、失业保险、子女入学入托，与本地人员一视同仁，以此鼓励外来优秀人才加盟龙水五金产业;七是在资金、税收、信贷等方面对龙水五金进行扶持，使龙水五金逐渐做大做强。八是建设用地享受重庆市城乡统筹及我县招商引资相关优惠政策。九是实行水电优惠，市场群内用水、用电实行“一户一表”，执行统一收费标准，免收水、电户头费。十是鼓励安置失业、下岗职工和残疾人员就业，五金经营业主招收失业、下岗职工和残疾人员，享受安置下岗、失业职工和残疾人员有关优惠政策。十一是严格控制对市场的非正常检查，各级各部门在市场群内开展检查活动，必须报经县政府批准，未经批准不得擅自检查。

　　2.抓住“产业链”由沿海向内地、由发达地区向你发达地区、由主城区和郊区转移时机，大力实施技术改造。沿海地区和经济发达地区作为改革开放的前沿、重庆作为我国大型的轻工业基地，有强大的传统机械加工能力，沉淀了大量的机械装备、熟练的技术人员。这些企业在资本集约度、技术开发和引进能力、融资能力、管理水平，较高素质劳动力的配置，内外贸产品的技术经济特征等方面，都处于优势。根据经济发展的内在规律，根据重庆的发展定位和总体规划，一些相对落后的传统机械加工业必然要向内地、向经济欠发达地区、向主城周边地区扩散建立周边发展圈，这既有利于沿海地区和经济发达地区、重庆主城区城市功能优化提高，亦有利于带动农村城市化、工业化发展。将龙水小五金的技术升级和沿海地区和经济发达地区以扩重庆市传统的机械加工业的转移结合起来，不仅使龙水五金原有作坊工业得到技术、设备、人才等资源的补充和投入，而且为大城市传统产业的转移提供了出路。

　　利用大城市传统产业特别是机械加工业的转移，可采用多种形式改造提升龙水五金。一是整体搬迁。大城市的机械加工，由于技术、成本、环保、市场等各种因素的影响，市场竞争能力较弱，举步维艰，但一般又拥有大量的土地，通过一定的形式，将其土地出售，用这笔资金完全可以安置部份职工和在龙水工业园区重建工厂，其装备可全部或部份搬迁到龙水从事五金生产，其既有技术、资金上的优势，又有背靠五金大市场的方便，不仅能在龙水五金振兴中大有作为，而且有望迅速能为龙水五金的领头人。二是走联合发展之路。龙水的五金业主可与大城市的机械加工企业以一定的方式联合发展，一方提供市场、原材料和劳动力资源，负责日常生产经营管理，一方提供资金、设备、先进的管理理念和技术支持，双方优势互补，互惠互利，共同发展，实现双赢。三是租赁经营。龙水的五金业主可以根据需要，租赁大城市机械加工企业的闲置设备，甚至以租代买，壮大自己的生产实力。

　　3.重视对龙水五金企业发展的引导和服务。一是用科技来引导五金产业的发展，努力提高五金产业链条的科技含量。针对龙水五金生产经营主要普遍存在小富即安、只图眼前利益、满足于占领本地狭小市场的陈旧思想，要积极引导五金业主着眼大市场、大流通，多组织本地的五金生产企业走出去，学习先进的技术和管理经验，引进先进的技术、设备和生产工艺，加强与五金先进地区的横向交流。通过学习交流，不断更新五金业主的思想观念，转变粗放的手工作坊式生产经营方式，进一步放远眼光，积极拓展市外乃至于国外市场，从而真正形成在全国有一定影响和竞争力的五金市场和集散地。二是政府积极牵线搭桥，努力促进企业与大专院校和科研院校联姻，做到生产与科研相结合，促进产品的升级换代，提高龙水五金的生产效率、提高龙水五金产品的科技含量，从而保证生产企业在五金生产的领先地位。三是积极搞好生产经营业主的服务工作。突出抓好信息服务，重视对市场信息的捕捉，重点是对龙水国际互联网进行更新换代，加大五金产品宣传和推销力度，拓展更广阔的发展空间，提升龙水五金的美誉度和知名度。四是鼓励和支持龙水五金生产企业通过不同的方式走联合生产经营之路，通过现有上万户五金生产经营者的联合，形成若干规模大、档次高、款式新、管理科学、营销网络畅五金生产骨干企业，由这些具有先进生产经营理念的领头羊带领龙水五金上规模、上档次，做大做强龙水五金产业，占领更广阔的市场空间。五是积极做好龙水五金与大足旅游的有效结合，龙水五金正是因1200多年前雕凿大足石刻应运而生，如今大足石刻也列入世界文化遗产名录，石刻文化永恒地记载着大足历史曾经的辉煌，以石刻为主题的大足旅游业兴旺发达，与大足石刻文化交相辉映的龙水五金文化应与时俱进借旅游之“势”重写新的灿烂的篇章，积极开发诸如能随身携带的小、巧、功能多、用途广的饰品、家庭装饰品、五金玩具、礼品以及城市街道、广场大型雕塑等五金新产品。

　　4.重视营造龙水五金宽松的投资环境。要振兴龙水五金，创造西部五金工业基地。首先要为五金工业发展营造一个优惠宽松的环境。目前，大足县对龙水五金产业发展制定了一些优惠政策，也出台了不少的措施和办法，重点是齐抓共管落到实处，真正为企业发展提供政策上的保证。树立“人人、事事、时时、处处”都是发展环境的思想，切实转变作风，降低门槛，减少程序、减化手续、增强服务意识，提高服务水平，加快发展步伐。加大对市场巡查力度，打击非法经营，确保秩序井然有序。金融部门要从资金上提供保证，对五金大户给予扶持和帮助。

　　5.实施商标战略，努力打造龙水五金知名品牌。针对龙水五金注册商标少、著名商标少、知名品牌少，假冒伪劣多、原始产品多、“白板”产品多的“三少三多”现象，实施龙水五金商标和名牌战略显得格外重要和紧迫，商标是企业的无形资产，是企业最重要的知识产权之一，要鼓励和支持龙水五金生产企业，特别是骨干企业积极申请商标注册，要加大对注册商标的扶持和保护力度，努力使更多的商标成为知名商标和著名商标，在条件成熟的情况下要积极申请“龙水五金”集体商标。在打假打劣扶优创名牌的同时，要更新营销理念改进营销策略，进一步加大宣传力度，充分利用各种载体，进行企业形象、产品质量的广告宣传，努力打造龙水五金的知名品牌，促进龙水五金产品的更新换代，上档升级。

　　(二)构建龙水五金大市场，重视对市场的培育和开拓

　　经验表明，依据条件，建成专业化市场是培育中小企业发展的温床，是实现产业组织优化的有效措施。有着近千年发展历史的龙水五金产业和经历一定发展阶段的龙水五金市场，其资源条件已具备一定基础，不仅交通发达，水电便利，而且从业人员众多，总体生产规模较大。在加快培育龙水现有龙水五金市场、五金旅游城等两个产品交易市场、龙水废金属市场，中国西部金属交易城等两个金属原材料交易市场等市场的同时，坚持“统一规划、统一管理”和“谁建设、谁受益”的原则，鼓励多渠道、多主体、多形式投资建设市场群。大力进行三大市场体系建设。一是协作体系的建设。龙水五金要作为一个整体参加市场竞争，各五金业主的相互协作十分重要。要依托龙水五金行业协会，引导促进各业主相对固定地从事自己擅长的某个产品甚至某道工序，各业主生产的产品或半成品通过市场快速交易组合，以提高整个五金业的生产效率，降低成本。协会要负责制订和督促执行产品的技术规范，确保产品质量。二是服务体系的建设。龙水五金要发展，必须要有完善有力的后勤服务的支撑，要大力发展餐饮业、住宿业、货运业、托运业、广告业、金融业等服务行业，并逐步实现“一条龙”服务，为龙水五金发展提供优质、高效、快捷、全方位的服务。三是信用体系的建设，一个发展成熟的大市场必须是诚实守信的市场。龙水五金业要实现“大流通、大发展”、“分工协作，整体竞争”的目标，信用体系的建设尤为重要，要通过各专业协会制订龙水五金业诚实守信的自律规范、广泛开展依法经营、诚实守信活动，各行业协会对业主的信用要记录在案，对信用好的业主可在金融担保、市场准入等方面予以便利，反之，则要对信用不高的业主依法予以严查重处，以鼓励引导业主们逐步形成诚实守信的习惯。

　　1.加强大足龙水五金市场培育。一是整合现有五金市场资源。将五金旅游城、西部金属交易城、龙水废金属市场、老五金市场的管理归并给重庆市龙水五金产业投资有限公司统一运作，以现有资产为纽带实现资产重组，完成五金市场群的资源整合。二是合理规划五金市场群区域。大足龙水五金市场群现由五金旅游城、老五金市场、西部金属交易城、老废金属市场、花市街市场等5个专业市场由面积0.5平方公里扩展到3平方公里。三是规划新建一批市场，包括：汽摩配件市场，主要经营汽车配件、摩托车配件、非机动车配件等。再生资源市场，主要经营二手汽车、摩托车、废旧手机、电脑、家用电器等废旧物资。机电农机市场，主要经营各种机电产品、农用机具、电动机具等。综合交易批发市场，主要经营各小商品、塑料制品、音像制品、办公用品、日用百货、装饰用品等。四建设功能齐备的配套设施。包括：大足龙水国际五金会展中心、物流配送中心、市场仓储区、市场服务区、业主居住区。

　　2.规范市场管理　,维护市场秩序。一是规范市场监管行为，积极创新监管方式。随着市场经济的发展，诚信在经济活动中的作用日益增强，诚信问题也越来越为人们所重视，要从市场巡查、市场预警、“诚信个体工商户”评选、深入市场主体宣传商标申报、使用和广告规范用语等角度出发，正确引导经营者诚信互助的理念，以商品准入为切入点，从审批、登记、年检等诸多环节入手，把好市场准入关，重点解决如假冒伪劣商品、商标侵权、欺诈消费问题突出等热点问题，让经营者感到职能部门整顿市场经济秩序的实际成效，从而充分调动经营者与工商部门携手共同维护市场经济秩序的积极性，激发人民群众参与投诉和举报的热情，使其走上诚信经营正轨，从而不断提高市场商品质量，提升市场整体素质，推动市场上规模、上档次。 二是与市场物业管理部门建立制度化联系，加强经济户口的管理。市场物业管理部门是工商机关与个体、企业的桥梁，工商机关可引导物管定期、不定期地与辖区工商所核对经济户口，以便巡查人员能够及时掌握辖区经济户口的变动情况，在条件允许的情况下，工商所也可与物业部门利用计算机进行系统连通。提高专业市场信息化程度，以信息化推动专业市场的现代化。全球经济信息化、贸易电子化，是当今世界的发展趋势和潮流。可协调电信部门，大力支持物业部门建立商品信息网站，为经营户实行管理信息化提供服务。千方百计收集全国乃至全球专业商品的有关信息，建立数据库，使经营户及时掌握市场行情。另外定期不定期地强化经营户的法律法规知识的培训工作，开拓他们的视野，注入“无本地产品不稳，无外地产品不活”的思想，增强本地产业对市场的支撑能力，从而提升市场的商务信息和整体素质。加强经济户口的分类监管　，大力推行信用分类监管、行业分类监管和商品分类监管，依托经济户口，进一步完善信用信息采集、处理、公示工作，加强信用数据共享，拓展信用监管到经营户，任务到组、责任到人。 三是加大市场协调力度。对于市场内经营户提出的资金、税收等方面的合理要求和建议，可根据他们经营的规模和状况，加强与物业、税务等部门的协调、主动为经营户解决实际问题，以确保双方满意。